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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。